法治日报 2025年10月28日08版
旋转魔方转出未成年人保护法法条，VR设备让模拟法庭秒变沉浸式剧场，法治副校长化身“网红主播”开启普法直播……
近年来，陕西省西安市严格落实“八五”普法规划和《青少年法治教育大纲》，通过制度创新为“根”、部门联动为“脉”、课堂革新为“魂”、基地赋能为“翼”，构建起“预防—教育—保护”全链条法治教育体系，让法律知识从课本走向生活，让法治精神浸润青少年心田。
制度机制有创新
“每月1次校园安全巡查、每学期4课时法治课、每年1次家校联动走访……”在西安市中级人民法院未成年人案件综合审判庭法官、西安市东城第三小学法治副校长刘溪的工作手册上，这组“履职清单”被用红笔一一圈出。
展开剩余78%2024年，西安市出台《中小学法治副校长聘任管理实施细则》，首创“统一职责、选聘、管理、考评”四统一机制，建立全市法治副校长储备库，通过“学校评议+量化考核”确保履职“不走过场”。
今年，《陕西省中小学法治副校长聘任与管理办法》和《陕西省中小学法治副校长工作规范》相继颁布，为法治副校长履职提供了省级制度依据，推动形成“市级创新打基础、省级规范促提升”的良性互动。
从“软任务”到“硬指标”的转变，背后是制度的刚性支撑。
近年来，西安市委、市政府坚持高水准规划“八五”普法工作，并将青少年法治教育纳入法治建设考核。围绕全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，压实普法“闭环链”，拧紧普法“责任链”，将青少年法治教育贯穿于日常执法、管理、服务的全流程与各领域，构建相互配合、齐抓共管的社会“大普法”格局。
各部门立足职能，积极行动。公安部门同步制定《中小学法治副校长工作要求和培训办法》，明确公安民警担任法治副校长的“7项职责”“3类培训”；检察机关强化检教协作、检校合作，开展“检教同行”法治副校长履职深化年活动；法院与教育局联合建立未成年人权益司法保护典型案例发布制度；教育、司法行政系统建立法治副校长“岗前培训+年度轮训”机制，确保法治副校长“选得优、教得好、管得实”。
截至目前，全市中小学聘任法治副校长1768名，已实现法治副校长全覆盖。
部门联动有力度
青少年法治教育绝非“独角戏”。
“西安市打破部门壁垒，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六位一体’保护格局，各部门协同奏响普法‘交响乐’。”西安市司法局局长苏国峰介绍，在这一格局下，教育、公安、司法行政、妇联、团委等部门积极发挥自身优势，开展形式多样的法治宣传教育活动，形成全社会共同参与青少年法治教育的良好氛围。
今年，全市公安系统开展“反诈宣传进校园”活动820余场。针对校园周边治安治理，全市设立“警校共治办公室”等，构建起“日常宣传+快速响应”的校园安全防护网。
全市司法行政系统开展“法援护苗”行动，推出了“一群体一品牌”的“6+1+N”服务项目，持续打造“法援童行”品牌，在48所中小学设立法律援助工作站，遴选100余名律师组成未成年人法援律师库。
团市委积极推进“红领巾法学院”青少年法治宣传教育活动，实现了全市“红领巾法学院”品牌的全覆盖。
网信部门聚焦网络保护工作，举办了全市中小学生互联网法律法规知识竞赛，吸引了60余万名师生积极参与。
一系列扎实举措收获了丰硕成果。
2024年，全市未成年人法律援助案件办结率达95%，涉案未成年人满意度测评均为“非常满意”。
今年以来，市关工委开展普法讲座320场，受众学生超30万人次，网信部门开展互联网法律法规进学校宣传普及活动120余场次。
“线上线下”提质效
“‘法者，天下之程式也’出自哪部典籍？”2025年秋季开学“法治西安直播间”里，主持人抛出问题。
“出自《管子》。”一名学生立刻举手回答。
这场由西安市委依法治市办举办的开学“法治第一课”直播活动，邀请法治副校长化身主播，通过“线上+线下”“案例解析+互动问答”形式吸引超50万人次观看。
“青言青语”才能讲好法治故事。全市大力加强新媒体普法，通过“法治西安”“西心He护”等新媒体平台发布法治动漫、短视频、情景剧等青少年喜闻乐见的产品，让法治知识变得“触手可及”。
不仅如此，西安市还以“法治+实践+文化”为核心，精心打造多元化教育基地矩阵，全市已建设多个特色鲜明的法治教育实践基地。
西安市禁毒宣传教育基地与全市15个区县级禁毒宣传教育基地形成宣传矩阵，从毒品危害的震撼场景，到缉毒英雄的影像长廊，以虚实结合的沉浸式体验，让禁毒教育“看得见、摸得着、记于心”。
检察机关打造11个青少年法治教育基地，其中，临潼区人民检察院基地成为全省首个设立在校园内的“沉浸式法治体验馆”，让学生在闯关互动中学习法律知识。
目前，西安市已建成“红领巾法学院”140所，青少年法治教育基地19个，法治教室51间，“大学生法律援助中心”1个，青少年法治文化创意中心2个。
“未来，西安市将推进法治副校长实质化履职、教育基地数字化升级，完善法治实践教学评价体系，建立学生法治实践档案并纳入综合素质评价，持续深化‘法治+文化+实践’融合，让法治阳光照亮每一株‘青苗’的成长之路。”西安市委依法治市办常务副主任、西安市司法局党组书记赵夏说。
来 源 / 法治日报
记 者/ 孙立昊洋 马金顺
编 辑 / 董海燕
责 编 / 王博文
审 核 / 摆卫军
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